E-mail ve 2:23 ráno přivedl ministerstvo pro integraci do vysvětlovací nouze. V Německu zmizelo téměř tisíc žadatelů o azyl

Německý problém, který se může snadno stát českým

Případ z německé spolkové země Porýní-Falc ukazuje, jak snadno může stát ztratit přehled o lidech, kteří se nacházejí na jeho území. Téměř tisíc žadatelů o azyl zmizelo z oficiálních ubytovacích zařízení, aniž by bylo jasné, kde se nacházejí. Pro Českou republiku má tento příběh přímý význam: Německo je klíčovou cílovou i tranzitní zemí migrace a podobné selhání systému se může okamžitě promítnout i do tlaku na sousední státy, včetně Česka. Debata o kontrole, odpovědnosti a bezpečnosti se tak netýká jen Německa, ale celé střední Evropy.

E-mail přišel uprostřed noci. Přesně ve 2:23 v sobotu ráno přistál v e-mailových schránkách poslanců zemského sněmu Porýní-Falce. „Dobré ráno,“ stálo v úvodu zprávy, jak potvrzují lidé, kteří ji viděli. Neobvyklý nebyl jen čas odeslání, ale především příloha: seznam přibližně třiceti jmen, doplněný o data, časy a poznámky. U mnoha položek se opakovalo strohé konstatování: „Osoba není v objektu“.

Podle dostupných informací deníku DIE WELT zprávu odeslal pracovník bezpečnostní služby v azylovém zařízení ve městě Bitburg. Nešlo přitom o ojedinělý exces. Vyšetřování příslušného dozorového úřadu později ukázalo, že tento zaměstnanec předával citlivá data opakovaně a adresátům, kteří k nim neměli mít přístup. Obsah příloh se podle deníku WELT pokaždé velmi podobal.

Na seznamech se objevovala jména žadatelů o azyl, kteří jsou v úředním jazyce označováni jako „abgängig“ – tedy osoby, které bez ohlášení zmizely ze svých ubytovacích zařízení. Integrationsministerium v Mohuči následně potvrdilo, že za posledních 18 měsíců eviduje v celé spolkové zemi 923 takových případů, tedy téměř tisíc zmizelých osob.

Tato informace přichází v mimořádně citlivé době: Porýní-Falc čekají v březnu zemské volby. Zatímco vláda se snaží situaci uklidnit, opozice mluví o ztrátě kontroly. Dozorový úřad ADD podal na bezpečnostního pracovníka trestní oznámení kvůli úmyslnému porušení ochrany osobních údajů. Politická atmosféra v regionu houstne.

Za běžných okolností úřady počty zmizelých žadatelů o azyl nezveřejňují. Integrationsministerium k tomu sáhlo až v reakci na debatu, kterou vyvolal právě únik dat z Bitburgu. Seznam „předběžně nepřítomných obyvatel“ obdrželi e-mailem všichni poslanci zemského sněmu i samotný dozorový úřad.

Za „abgängig“ je osoba považována tehdy, pokud se více než tři dny neobjeví v ubytovacím zařízení. Od 1. července 2024 do konce loňského roku se to v Porýní-Falci týkalo 923 lidí. Celkem přitom spolková země ve stejném období přijala 10 120 žadatelů o azyl, což znamená, že zmizelo přibližně 9,1 % z nich.

„Jde o běžný rozsah,“ tvrdí vláda

Z pohledu vládní koalice v Mohuči nejde o nic mimořádného. Zelenými vedené integrační ministerstvo uvedlo, že se jedná o „obvyklý rozsah“. Ne všichni zmizelí podle něj opustili systém natrvalo – někteří se po krátké nepřítomnosti vracejí. Podobně argumentuje i Rada pro uprchlíky, která hovoří o „normálním jevu“ v systému pracujícím s lidmi v extrémně složitých životních situacích.

Opozice však situaci vidí zásadně jinak. Podle CDU spolková země ztrácí přehled o lidech, kteří mají povinnost zdržovat se na určeném místě. Případ je podle ní symptomem špatného řízení ubytovacích zařízení i slabé kontroly dodržování pobytových povinností.

Žadatelé o azyl musí do rozhodnutí o své žádosti bydlet v přijímacím zařízení a zpravidla se mohou pohybovat pouze v obvodu příslušného úřadu. Nejde o vězení – mohou odejít k lékaři nebo na nákup –, ale existují vstupní a výstupní kontroly. Sociální služby mají denně ověřovat přítomnost ubytovaných osob.

CDU požaduje častější kontroly, rychlejší interní komunikaci a jasná pravidla pro postup vůči osobám, které porušují pobytová omezení.

Přísnější pravidla, než vyžaduje zákon

Integrationsministerium zdůrazňuje, že Porýní-Falc už dnes postupuje přísněji než jiné regiony. Zatímco zákon počítá se sedmidenní lhůtou, zde je osoba nahlášena jako „abgängig“ už po třech dnech. Po týdnu je do pátrání zapojena policie a okamžitě se zastavují veškeré finanční i věcné dávky. Spolkový úřad BAMF pak může azylové řízení ukončit nebo žádost zamítnout.

AfD i Svobodní voliči však mluví o „chaosu“ a „vítací kultuře“ bez pravidel. FDP, která je součástí vládní koalice, zaujala překvapivě tvrdý postoj: podle jejích zástupců ti, kteří ze zařízení utečou, fakticky ukončili své azylové řízení a při dalším kontaktu s úřady by měli být okamžitě vyhoštěni.

Migrace jako volební téma

Celá kauza nabývá na síle s blížícími se volbami. Podle průzkumu veřejnoprávní stanice SWR považují obyvatelé Porýní-Falce migraci za jedno z nejpalčivějších témat. CDU má šanci po letech opozice zvítězit, AfD výrazně posiluje a FDP balancuje na hraně vstupu do parlamentu.

(pozn. redakce: další naše články o problematice migrace v Německu najdete ZDE)